本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《株洲市政府信息公开办法》的要求编制。全文由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息复议和诉讼情况、依申请政府信息公开收费及费用减免情况、咨询投诉处理情况、下一步工作打算共七部分组成。本报告所列数据的统计期限自2011年1月1日至2011年12月31日。如对本年报有任何疑问，请与株洲市芦淞区政务公开领导小组办公室联系（地址：太子路668号，邮编：412000，电话：0731－28580663,电子邮箱lsqzfbgs@163.com）

　　一、概述

　　今年，我区始终坚持以科学发展观为统领，以深化行政管理体制改革和加快转变政府职能为契机，以建设服务型政府为目标，认真贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》、《湖南省行政程序规定》和《湖南省实施<中华人民共和国政府信息公开条例>办法》、《湖南省政府服务规定》等法律法规，按照《2011年株洲市政务公开工作要点》的要求，结合我区实际，坚持一手抓政务公开，一手抓政务服务，进一步推进政务公开规范化、信息公开常态化、政务服务中心标准化建设，积极创新政务公开方式，着力提升政务服务的质量和水平，充分发挥政务公开的综合效应，为建设服务型政府、构建和谐芦淞做出了积极贡献。

　　（一）重点抓好工作信息公开。我区认真贯彻落实《政府信息公开条例》，各级各部门进一步完善了信息公开的一系列配套制度，把政府信息公开工作纳入常态化管理，重点加强了学校、疾控、妇幼保健院等企事业单位政务公开，重点突出了人、财、权的公开，突出招商引资、项目建设、教育医疗收费、社保基金等公开内容，坚持把主动公开作为政府信息公开的主渠道，扩大主动公开信息量。做到了信息公开及时、准确、全面。

　　（二）持续推进行政决策公开。坚持重大事项集体决策制度，进一步完善了区政府决策机制，建立了重大行政决策程序具体操作规则、行政决策智力支持系统和专家咨询委员会。全面实施规范性文件统一登记、统一编号、统一公布制度，并将决策结果通过网站、新闻媒体等形式进行了公开。

　　（三）认真实践行政权力公开。从方便群众和接受监督的角度出发，我区今年进一步加强了行政权力公开透明运行及制度建设。今年5月，我区在全市率先启动政务服务事项梳理工作，举办了政务服务事项梳理业务培训，并制作了运行流程图汇编成册，在网上和政务服务中心全面规范地进行了公开，做到科学合理，易于查阅，为人民群众对行政权力运行的监督提供了便利条件。

　　（四）逐步完善依申请公开。认真贯彻落实《国务院办公厅关于做好政府信息依申请公开工作的意见》，进一步完善了依申请公开申请的受理机制，规范了工作规程，明确了申请的受理、审查、处理和答复等各个环节的具体要求，协助有关部门积极稳妥地做好答复工作，切实提高依申请公开的回复质量。

　　（五）严格规范政务服务中心建设。一是进一步完善了窗口服务规范和"首问责任、一次告知、限时办结"等相关制度，加强对工作人员工作出勤率和服务态度进行巡查，基本实现了窗口及人员考核的制度化、系统化。二是进一步优化政务服务大厅环境，将文印中心调出大厅，增设咨询导办、公共自行车租赁卡申办、农村养老保险参保、失地农民养老保险参保、政府采购等七个服务窗口，设置公共休息区。三是将政务服务进一步向基层延伸拓展，截至2011年12月31日，辖区已建立乡、办政务服务中心8个，村级代办点55个，并完善了相关工作制度，"区-乡镇（街道）-村（社区）"三级政务服务和政务公开网络正在逐步形成。

　　（六）着力加强电子政务建设。在门户网站建设方面，进一步完善了政府门户网站信息公布平台，今年新增"献策芦淞"、"党务公开"等栏目，初步建立了网上审批及电子监察平台，进一步加强了政府与市民的互动，同时对新划入我区的两个乡镇和大京管委会建立了政府门户网站下的子网站，进一步方便了群众获得各类政府信息的途径；在网络建设方面，完成了院内外所有单位线路改造，全区网络全部连通，将对口省、市的专网如教育、民政、组工、财政等全部进行了整合，湖南网站政务服务和电子监察系统建设所需硬件条件已全部调试完成。

　　（七）主动接受社会监督。充分利用区长热线、区长信箱等形式，广泛听取群众对政务公开、行政审批等方面的意见，主动接受群众的批评、建议和投诉。给政务公开装上了"聚光灯"，有效地防止和避免了政务公开的短期行为，为政务公开工作朝着扎实有效的方向发展提供了可靠保障。

　　二、主动公开政府信息情况

　　2011年度我区通过电视、广播、报纸、网站、电子信息屏、公告栏等方式向社会主动公开政府信息4000余条，政府门户网站访问量为45万余次。

　　1.行政法规、规章和规范性文件。公布如《芦淞区人力资源和社会保障局统筹城乡发展社会保障体系改革实施方案》、《株洲市芦淞区2011年行政执法指导案例》《芦淞区学生资助工作指南》《征地拆迁程序解释》等行政法规、规章和规范性文件共70条。

　　2.重大建设项目的批准和实施情况。把城市建设和改善人民生活方面确定的重点工程建设进展等有关情况,如航空大道一期、通用机场、山河智能项目，幸福农贸市场改造、和谐家园安置小区等项目进展情况均通过区政务网站、电视等媒介进行了公开。

　　3.行政许可的事项。将行政许可事项的依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料目录，制作了运行流程图汇编成册，在网上和政务服务中心全面规范地进行了公开。

　　4.教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施情况。公开了《开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动方案》、《芦淞区义务教育合格学校建设实施方案》、《二○一一年教育工作六大项目实施方案》以及芦淞开展用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规情况专项检查情况等信息。

　　5.突发公共事件的应急预案。公开了《株洲市芦淞区人民政府突发公共事件总体应急预案》等应急预案23个。

　　6.机构职能及人事信息。公开了政府部门管理职能、内设和下设机构信息，区领导职务，政府各部门领导班子成员情况、人事任免及公务员和事业部门招考信息共31条。

　　7.发布其他动态政务信息共2416条。

　　三、依申请公开政府信息情况

　　在政府门户网站上设置了依申请公开栏目，通过"依申请公开"栏目，市民可提出政府信息公开申请。同时，公布了受理政府信息公开申请的机构名称、电话等，截止2011年12月31日，共收到政府信息公开申请2例，均在法定期限内进行了受理、审查、处理和答复。

　　四、复议、诉讼和申诉情况

　　2011年度未发生针对有关政府信息公开事务的行政复议案、行政诉讼案和有关的申诉案。

　　五、依申请政府信息公开收费及费用减免情况

　　2011年依申请提供政府信息未收取任何费用。

　　六、咨询投诉处理情况

　　2011年共接到市长热线投诉、求助、建议、咨询类案卷3119件，回复3002件，办结率为96.2%；市长信箱365封，回复364封，办结率99.74%。

　　七、下一步工作打算

　　在接下来的工作中，我区将继续以建设服务型政府为目标，以深化政务公开和行政权力公开透明运行为切入点，大力加强以政务服务中心和电子政务为主要载体的政务服务体系建设，进一步拓展基层政务公开和服务，力争在优化市场经济环境上取得新突破，在解决群众关心的问题上取得新进展，在促进政府自身建设和管理创新上取得新成效。