一、规划目的

　　在株洲两型社会建设和千亿战略的发展背景下，为理清以服饰城和航空城为主体的株洲东部地区的发展目标和空间发展战略，明确服饰城、航空城的目标定位、产业发展策略、建设规模、空间结构和布局、交通市政支撑体系等内容，奠定服饰城、航空城的建设基础，实现地区的有序发展，并更好地协调各专业、各部门的需要和规划管理的需求，特编制本规划。

　　二、规划期限及规划范围

　　规划期限为2011 年-2030 年，其中近期为2011-2020 年。本次规划的范围，共计约83.7 平方公里。其中航空城规划范围约59.7 平方公里，其中在芦淞区行政区范围内约38.9 平方公里，远期拓展20.8 平方公里。服饰城规划范围约24.0 平方公里，其中白关地区板块约19.1 平方公里，建宁板块约4.9 平方公里。研究范围可扩至芦淞老城区、枫溪生态城、株洲县及周边地区（北至石宋大道、320 国道、芦淞区白关镇界，西至湘江及铁东路沿线，东南至环形山山脉），共计约209.4 平方公里。

　　三、目标定位

　　综合分析服饰城、航空城面对的发展机遇、优势、挑战及现状特征，规划服饰城、航空城整体打造，形成株洲东部新城，定位于：两型产业示范区、宜居宜业生态城。体现两方面的内涵：1）强调产业主导的新城发展模式，以航空产业、服饰产业形成地区的主导产业，借助千亿产业的目标带动形成两型产业示范区。2）强调形成产城融合的生态新城，打造高品质的宜居宜业新城市。

　　（一）、航空城的目标定位

　　基于对航空城从宏观发展上外部机遇和自身基础上内部优势的理性分析，本次规划提出将该地区打造为“通用航空之都、生态活力新城”。

　　形成以航空核心制造研发为核心的高价值产业链、以非航产业为支撑的高科技创新、以公共服务为基础的高品质服务、以运行集约为原则的高效率系统组织的产业新城示范区。产业与新城均衡发展，就业与居住协调发展，建设与环境和谐共生，最终形成产业高端、经济繁荣、功能完备、社会和谐、环境优美的通用航空产业发展的示范新城。

　　（二）、服饰城的目标定位

　　顺应服饰产业转移的发展趋势，发挥后发优势，把专业市场提档升级和承接扩大服饰产业作为主要发展方向，强化市场、产业的联动发展，坚持时尚引领、品牌支撑和创意驱动，促进株洲服饰产业的跨越式发展，实现千亿服饰产业的发展目标，把株洲服饰城建设成为“中国南方服饰之都”。围绕“中国南方服饰之都”的发展目标，打造以“现代商贸中心、总部创意基地、服饰产业新城”为核心的千亿服饰产业走廊。

　　现代商贸中心：以芦淞市场为核心，推动市场空间外拓、品质提升、业态升级，以老市场带动新市场的发展，培育功能综合、业态合理、形象时尚的现代商贸中心。

　　总部创意基地：以服饰品牌营运中心为核心，带动时尚创意、总部研发、物流商贸等相关功能的发展，完善服饰产业的商务服务、研发、物流等生产服务功能。

　　服饰产业新城：形成适合多种企业类型、具有多种空间模式的产业园区，推动服饰产业空间的外拓和园区化、集群化发展，形成株洲服饰产业集聚区，同时推动城市服务功能的完善，形成产业新城。

　　四、核心理念与原则

　　（1）生态塑城——生态为基础，品质为保证

　　按照尊重地形、因地制宜的原则，着眼于城市空间环境的品质要求，在减少破坏自然环

　　境的基础上，进行适当的人工改造，以打造高品质的城市空间环境。

　　（2）产业营城——产业为内涵，效能为目标

　　从关注航空城和服饰城的产业发展出发，以近期建设为落脚点，根据产业需要，安排与需求相符的空间布局。产业布局规划需与用地规划相结合。

　　（3）系统织城——系统为条件，结构为前提

　　强调与株洲市城市总体规划的对接，在城市空间上与总体规划的空间结构相整合，并保证区域支撑系统的联系与对接，包括交通基础设施和其它重大市政基础设施等。

　　五、产业体系及其发展策略

　　东部新城产业体系

　　东部新城应该大力发展以航空研发制造和运营、服饰贸易生产为主导的产业，同时推动生产性服务业和生活性服务业同步发展，并预留一定的转移型产业。规划整体形成“3+2”的产业体系：即由三大类生产研发类产业，包括航空类产业、服饰类产业、转移产业，以及两大类服务类产业，包括生产服务和生活服务构成。通过“3+2”产业体系的打造，实现高价值生产和高品质服务两大目标。

　　（一）、航空城产业体系

　　规划航空城形成以航空制造生产为核心，以其相关配套、衍生和服务为主体，由“航空产业+非航产业+现代服务”三大类产业构成的产业体系。

　　依托三大类产业，重点打造“3+X+2”主导产业体系。 “3”指航空城的核心产业，一是航空零部件的制造，如航空机械制造，航空电子、航空材料等；二是核心研发制造，包括发动机、机载设备和机身等核心部件的研发，以及整机的研发制造；三是航空运营，包括航空教育、航空培训、航空物流、航空维修等。 “X”指以辅助动力，新材料、新能源，通用机械、仪器仪表生产为主导的非航产业。“2”包括生产性服务业与生活服务两大类服务型产业，重点发展高品质的生活居住、商业贸易、商务会展、职教培训、现代物流五大产业。

　　（二）、服饰城产业体系

　　规划株洲服饰城形成以品牌营运和生产为核心的服饰产业体系。围绕品牌营运、生产，完善产业链的相关环节，包括商务服务、总部经济、休闲创意、城市服务等功能，形成产销结合的产业体系。着重发展“两大板块+服务产业”的主导产业。两大板块包括营运板块和生产板块，服务产业包括商务服务、总部经济、休闲创意、城市服务等产业。

　　六、总体空间结构

　　规划形成“一核，三心，一带，三轴”的总体空间结构。